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云南蒙自:黨建引領 多元共治 努力打造城市基層黨建引領區
來源:云南網 編輯:王旌亞 2022年04月26日 09:23

  云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自市被列為全國城市基層黨建示范城市以來,圍繞黨建引領、示范先行、爭創一流的工作目標,搭建了城市基層黨建的“四梁八柱”,全面加強城市基層黨建系統性、整體性建設,做出了黨建引領邊疆民族地區城市治理能力提升的“蒙自實踐”。

  聚焦減負增能,機制改革提升街道社區引領力。行政區劃改革與內設機構優化同步推進,通過撤鎮設街道和街道析置,新成立街道5個,同步優化街道內設機構,新設黨建辦、黨群服務中心等“5辦7中心”。街道賦權擴能與社區減負增能同步推進,完善街道權力和責任清單,將街道管理迫切需要且能有效承接的權限下放,修訂社區工作準入制度,堅持各類資源向社區傾斜。部門力量下沉與建強基層隊伍同步推進,把市城市綜合執法局、市住建局、市市場監督管理局、市公安局等“4+N”執法力量下沉到基層,實行街道與業務部門“雙重管理”,選派優秀干部到基層錘煉擔當,把人才聚在一線。陣地統一規范與服務理念更新同步推進,完成29個社區黨群服務中心建設,根據轄區特點設置“7+N”服務功能,新建建設者之家、黨建主題公園、13個小區黨群之家等。做實需求、資源、項目“三張清單”,實現社區服務載體和內容更貼近群眾所需。

  聚焦執行有力,重塑架構提升基層組織力。健全聯盟體系,5個街道建立“大工委”,29個社區組建“大黨委”,193個州市各領域黨組織與街道社區簽訂共駐共建協議?椕芑鶎泳W格,構建“街道—社區—片區—小區—樓棟(單元)”五級網格體系,引導公職人員(離退休干部)、黨員、人大代表、政協委員、公益性崗位人員、單位臨聘人員、群眾志愿者擔任網格長(網格員),在疫情防控、文明創建中發揮作用。激發組織活力,深入社區一線做實“雙報到雙服務雙報告雙考核”,238個黨組織和1.3萬名在職黨員到社區、網格報到服務,共開展活動5969場次,服務時長達14.8萬小時。堅持典型引路,圍繞治理和服務,一點一特色打造黨建品牌,形成了銀河社區“五融五共”機制、紅竺園社區“四鄰工作法”“十五日我等你”、綠茵社區“五心工作法”、春光社區“愛在春光里”、藝海社區“五彩黨建”、紅色物業“紅管家”、建設者之家“小候鳥課堂”等一批“立得住”的黨建品牌。

  聚焦問題閉環,吹哨報到提升基層治理能力。形成治理閉環,創新“全民吹哨、多元響應”城市治理模式,市民通過“隨手拍”方式上報各類治理問題,市級調度指揮中心根據問題解決的難易程度,分別向市民、社區、街道、市級部門逐級遞進式派單,形成層層發動、多元響應、聯動治理的工作格局,處理結果通過App及時向市民反饋形成閉環,目前累計處理各類城市治理問題26.5萬件、辦結率達96%。建強調度平臺,市級調度指揮中心實行24小時值班制度,全天候調度解決市民上報的各類社會治理問題。街道分別成立調度分中心,市級中心加強業務指導、人員培訓,實現工作無縫對接。拓展工作內涵,結合小區黨支部組建覆蓋、“紅色物業”打造、網格化治理,成立111個小區(網格)黨支部覆蓋全市430個小區。將吹哨報到機制向小區延伸,構建小區治理“微循環”,引領群眾自治,動員引導居民參與疫情防控、文明創建,把工作對象轉變為工作力量。

  聚焦智慧應用,科技加持提升城市“智治”水平。加快智慧蒙自建設,打通智慧黨建和蒙自智慧扶貧、智慧創文、聯動治理等智慧城市平臺數據,鞏固并拓展城市基層黨建引領城市治理和服務功能。建成3D城市模型,接入3800余個市政設施信息、4000路監控視頻和500名現場執法(執勤)人員信息等,實現了對物的線上統一管理、對人的線上統一調度、對事的線上統一調處,違章擺攤設點、私搭亂建、違章停車等城市治理問題實現問題自動上報。優化政務服務,增加網上辦事項目,優化辦事流程,縮短辦事時長,努力實現政務服務“辦事不出戶”,助力營商環境優化。服務科學決策,通過對城市治理問題的數據積累,形成蒙自城市治理數據庫,強化大數據應用,分析治理問題的時間、頻率、地點等,為職能部門工作力量調配、重點時段預防,提供翔實數據,提升城市治理水平。

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